法律依据
《中华人民共和国民法典》第五百七十七条【违约责任】
“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
- 适用解释：您与供暖单位之间存在供暖服务合同关系。供暖单位提供的供暖温度长期不达标，属于“履行合同义务不符合约定”，构成违约。您有权要求其承担违约责任，退还部分费用。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条【欺诈赔偿】
“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”
- 适用解释：在供暖服务中，若供暖单位明知其提供的服务不符合标准（如温度不达标），却仍按标准收费，可能构成欺诈。此时，您除了要求退还费用外，还可能有权主张三倍赔偿。
《城市供热价格管理暂行办法》第二十九条【价格监管】
“热力企业（单位）应当按照国家规定保证供热质量。供热质量不符合规定标准的，应当按照合同约定或者有关规定承担违约责任，给予用户适当补偿。”
- 适用解释：该规定明确了供暖单位保障供热质量的义务。当供暖温度不达标时，供暖单位应承担违约责任，向用户提供补偿，例如退还部分费用。
维权步骤与证据收集
第一步：全面收集证据
证据是维权的核心。请务必系统、全面地收集以下材料：
- 温度记录：使用经校准的温度计，在每天不同时间段（特别是早晚低温时段）对室内温度进行多次测量并拍照记录，记录中应包含日期、时间、测量位置等信息。
- 沟通记录：保留与供暖单位的沟通记录，如电话录音、短信、微信聊天记录、邮件等，特别是其中关于温度不达标问题的投诉、报修以及对方回应的内容。
- 维修记录：如果曾向供暖单位报修，应要求其出具书面维修记录或保留报修凭证，以证明其已知晓问题且可能未能有效解决。
- 第三方证明：邀请邻居或其他业主作为证人，共同证明供暖温度不达标的情况，或请物业公司出具相关证明。
- 费用凭证：保留完整的取暖费缴纳凭证（发票、收据等），以证明您已履行了缴费义务。
第二步：正式投诉与协商
向供暖单位投诉：整理好上述证据，正式向供暖单位提出书面投诉，明确提出温度不达标的事实、持续时间、您的诉求（如要求测温、整改或退费）。
向主管部门举报：如供暖单位不予理会或处理不当，可向其行业主管部门（如当地住建局、供热办等）进行举报投诉，并提供相关证据。
行政调解：请求主管部门组织调解，促使供暖单位履行义务。
第三步：法律途径解决
如果协商、调解均无法解决问题，您可以选择以下法律途径：
- 向消费者协会投诉：请求消协介入调解。
- 申请仲裁：如果您的供暖合同中有仲裁条款，可依据该条款向约定的仲裁机构申请仲裁。
- 提起诉讼：向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求供暖单位承担违约责任，退还相应取暖费。
结论与建议
结论：供暖温度长期不达标属于供暖单位的违约行为，您有权要求其退还部分取暖费。
行动建议：
立即行动，系统取证：从今日起，开始系统性地记录室内温度，保存好所有沟通、维修及缴费凭证。
首选协商与投诉：优先与供暖单位协商，或向主管部门投诉，要求其上门测温并出具书面报告。
保留法律途径：如协商无果，果断考虑通过诉讼等法律途径维权。在诉讼中，您所收集的证据将至关重要。
风险提示：维权过程可能需要一定的时间和精力，特别是诉讼程序。请务必在诉讼时效期间（通常为三年）内主张权利，避免因超过时效而丧失胜诉权。
